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2008/7/6 星期日
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免费论文网论文下载 免费论文网> [管理科学][行政管理]人大工作要增强“六个意识”
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论文编号: net200805091736417359
论文题目: [管理科学][行政管理]人大工作要增强“六个意识”

论文作者: 佚名

论文属性: 学术论文
论文语言:中文
登出日期: 2008-05-09    
字数: 2528
源程序: 无
点击率: 45
价格: 免费论文
论文大纲,目录
关键词搜索: 人大工作   “六个意识”   
  一、增强学习意识。从事人大工作,首先是思想观念要转变。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大及其常委会是人民行使国家权力的机关,不是“可有可无”的,人大工作也不是“举举手,办手续,起形式”;人大不是“荣誉机构”和安排即将离退休干部的场所;不能把人大常委会当作是政府的一个部门,分配主任、副主任去做政府的工作。其次是工作方式的转变。人大常委会是集体行使职权,按照少数服从多数的原则,民主决定问题,而不是由一个人或少数几个人决定,它不同于政府的行政首长负责制。第三,方法上的转变。要从依靠政策办事转到主要依靠法律办事。人大工作具有业务覆盖面广,程序性、法律性强的特点。这就要求从事人大工作的同志具有较高的素质,不仅要熟悉法律,还要懂一些专业知识。实现这几个转变,最重要的是加强学习,充实新知识,增长新本领。

学什么,首先是学习邓小平理论,把握邓小平理论的科学体系,领会它的精神实质。特别要结合人大工作的实际,重点学好邓小平关于民主法制建设的理论。其次是学习宪法和有关法律知识,这是我们做好人大工作所必备的基本功。同时还要学习社会主义市场经济方面的基本知识和人大工作需要的其他专业知识。通过学习,联系人大工作实际,进一步增强从事人大工作的光荣感,做好人大工作的紧迫感和责任感。


二、增强宪法意识。人大及其常委会要“认真履行宪法、法律赋予的职责”“保证宪法、法律在本行政区域内的遵守和执行”等,这是宪法规定的。增强宪法意识,就是要维护宪法的尊严,保证宪法的实施。人大应着重发挥三个方面的作用。一是示范作用,带头严格依照宪法规定办事。国家权力机关理应率先按宪法规定行使权力,按照宪法办事,做到一不越权,二不失职。二是保障作用,切实保障宪法在本行政区域内的遵守和执行。我们应抓住“依法治国”的有利时机,加大执法检查力度,有的放矢、扎扎实实地解决一些突出的违宪违法问题,切实把宪法的各项规定落到实处。三是宣传教育作用。继续搞好普法教育,把学习和普及宪法知识,放在突出的地位,大力培养和强化广大人民、特别是领导干部的宪法意识和法制观念。

三、增强监督意识。监督工作依然是人大工作的薄弱环节。从对现实情况分析,监督不力主要表现是“四多四少”:即履行公务多,解决问题少;程序性监督多,实质性、深层次问题监督少;大面(视察、检查)的监督多,对重大事项的监督少;监督中扶正的多,纠偏的少。解决监督不力的问题,关键是解放思想,增强监督意识,处理好监督与支持、敢于监督与善于监督、事前监督与事后监督三个关系。积极主动开展监督工作。要象近年来搞民主评议、个案监督那样,大胆实践,勇于探索。对人民群众反映强烈的问题,要敢于依法行使质询权、特定问题调查权、罢免权,促进依法行政、公正司法。

四、增强全局意识。改革、发展、稳定,事关全局。经济建设是全党工作的中心。但人大工作有自身的特点和规律,它主要通过履行宪法、法律赋予的职责,做好本职工作,来为经济建设服务的。例如,对于本行政区域内重大经济决策的制定和实施,重大项目论证和决策,重大经济问题的调查和处理,人大常委会可提前介入,既从发展经济的角度,又从是否符合法律、法规的角度提出建议意见。在人大常委会会议上听取和审议政府关于经济工作情况报告的议题,着重抓好对本地区经济有重大影响的突出问题的解决。检查贯彻实施经济方面的法律、法规,保证经济建设沿着法律的轨道健康发展。认为“只有直接从事经济活动的组织和管理,象政府领导成员一样,直接抓生产、包片、包点、包项目,才是以经济建设为中心”的看法不仅是片面的,而且同自身法定职责也不相符。

增强全局意识免费论文网 【http://www.51lunwen.net】,还要求人大要站在全局的角度加强对执法的监督,维护国家的整体利益和法律的尊严。目前,一些地方和部门受利益趋动的影响,有的为了保护本地区、本部门的利益不惜违反法律,有的地方和部门制定的规范性文件不符合法律。这些行为如不制止,不处理,不但破坏法律的尊严,也会损害国家的整体利益和绝大多数人民的利益。

五、增强创新意识。目前人大工作中模式化现象比较严重,有些会议和活动,从内容到形式年复一年没有多少变化,影响人大工作的效果。而有的同志又安于现状。地方各级人大常委会建立不到20年,人大工作仍是一项新的工作,处在完善发展过程中,适应新形势、新任务的要求,更需要人大工作者倡导开拓新精神,研究和创造人大工作的新方法,新经验。人大工作不能永远停留在一个水平上,停滞不前。人大工作要有所创造、有所前进、有所作为,关键是人大常委会组成人员,尤其是主任、副主任,要不断地解放思想,敢于冲破传统观念,克服因循守旧、甘当“太平官”的思想,要有积极进取的精神状态。法律有规定的大胆做,并努力用好、用足法律规定的职权和方法;法律允许的可大胆地闯、大胆地试;法律暂时没有规定的,只要不违反法律的基本精神,可大胆地探讨和实践,创造性地工作;外地成功的经验和做法,可借鉴推广,并在实践中不断发展、完善。通过创造性的工作,我们可以从事实上向人民表明,人大不是无所作为,不是在走过场,搞形式。

六、增强形象意识。当一名合格的人大代表、称职的人大常委会组成人员,必须树立良好的形象。一是树立为“民”的形象。人大常委会组成人员和机关工作人员要深入基层、深入实际、深入群众调查研究,倾听群众的要求,这有利于人大及其常委会在行使立法权、监督权、决定权、任免权时,更好地贯彻党的意图。人大常委会组成人员要始终保持同代表、同群众的密切联系,急人民之所急,想人民之所想。处理人民来信来访,要做到热情、谨慎、细致、虚心。当人民群众对政权机关某方面工作意见和要求强烈时,应努力促成问题的处理和解决,同时督促有关部门改进工作;当人民群众的合法权益受到侵害时,应通过法律途径予以维护和纠正;在常委会审议有关问题时,坚持实事求是原则,敢于为“民”直言,实话实说,在人民群众中树立权力机关的形象和威信。二是树立廉洁清正的人民公仆形象。公仆必须置于主人的监督之下,自觉接受人民和法律的监督。人大及其常委会既要代表人民依法对行政、审判、检察机关及其工作人员进行监督,同时自己也要接受人民的监督。人大常委会组成人员和机关工作人员一定要严格要求,做一名人民满意的合格的人民公仆。

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